Regras e procedimentos de concurso na União Européia

Como uma empresa registrada na UE, você não tem o direito de concorrer a Concurso Banco do Brasil 2019. A legislação da UE estabelece regras mínimas harmonizadas aplicáveis ​​às propostas acima de um determinado valor.

Para propostas de menor valor, aplicam-se as regras nacionais. Estes devem respeitar os princípios gerais do direito da UE. Os procedimentos abaixo do limiar podem ser simplificados em comparação com os concursos a nível da UE.

Para todas as propostas , as autoridades públicas:

  • não pode discriminar as empresas registadas noutro país da UE
  • podem não se referir a marcas, marcas ou patentes específicas ao descrever as características dos produtos e serviços que desejam comprar.
  • não pode recusar-se a aceitar os documentos comprovativos (certificados, diplomas, etc.) emitidos por outro país da UE, desde que forneçam o mesmo nível de garantia.
  • deve disponibilizar todas as informações relativas aos concursos a todas as empresas interessadas, independentemente do país da UE em que estejam registadas.

Uma autoridade pública pode excluir a sua empresa de um concurso se:

  • está falida ou sendo liquidada
  • foi suspenso suas atividades ou das suas atividades são administrados por um tribunal
  • foi considerado culpado de má conduta grave
  • tem impostos não pagos ou contribuições para a segurança social
  • tenha prestado falsas declarações a uma autoridade pública

Existem casos específicos em que as autoridades públicas podem adjudicar contratos sem publicar um convite à apresentação de propostas :

  • emergências devido a eventos imprevisíveis
  • contratos que – por razões técnicas ou devido a direitos exclusivos – só podem ser executados por uma determinada empresa
  • contratos que por lei são excluídos da contratação pública (aquisição / locação de prédios existentes, contratos de trabalho, material de programação para radiodifusão, etc.)

concurso banco do Brasil 2019

Limiares que desencadeiam regras à escala da UE

Os valores abaixo não incluem IVA

Autoridades do governo central
≥ EUR 144 000 Fornece contratos de defesa apenas os que constam do anexo III da Diretiva 2014/24.
≥ 221 000 EUR contratos de fornecimento de produtos de defesa não incluídos no anexo III da Diretiva 2014/24
≥ EUR 443 000 contratos de fornecimento e serviços de água, energia, transporte e serviços postais
≥ 5 548 000 EUR todos os contratos de obras
Outras autoridades públicas
≥ 221 000 EUR todos os contratos de suprimentos e serviços
≥ EUR 443 000 contratos de fornecimento e serviços de água, energia, transporte e serviços postais
≥ 5 548 000 EUR todos os contratos de obras

Para os países da UE que não usam o euro, aplicam-se os seguintes limites, em moedas locais.

Regras de contratação pública

Critérios de adjudicação

As autoridades públicas podem usar critérios diferentes ao avaliar as propostas, como o menor preço oferecido. Neste caso, cada candidato deve ser informado da diferente ponderação atribuída aos diferentes critérios (ou seja, preço, características técnicas e aspectos ambientais).

Publicação

Alguns anúncios devem ser publicados para qualquer concurso público que exceda os limiares que desencadeiam as regras à escala da UE:

  • Anúncio de concurso ou aviso de concurso de consceção : a autoridade pública pode publicar este aviso a nível nacional, mas também enviá-lo ao Serviço das Publicações da UE. O aviso é publicado na íntegra numa língua oficial da UE e um resumo é traduzido para outras línguas.
  • aviso da adjudicação do contrato anunciando os resultados do concurso público

As autoridades públicas podem optar por publicar outros avisos de informação, como o aviso de informação prévia para uma eventual próxima proposta. Quando uma proposta é publicada na sequência de um aviso prévio, o prazo para apresentar e receber propostas pode ser reduzido . Outra maneira de reduzir o limite de tempo é publicar a proposta eletronicamente .

Uma lista de avisos pode ser encontrada no canto dos compradores no portal europeu de compras públicas (SIMAP).

Transparência

As autoridades públicas só podem começar a avaliar as propostas após o termo do prazo de apresentação. Se você tiver submetido uma proposta, você tem o direito de ser informado o mais rápido possível se você ganhou ou não o contrato. Se você não foi selecionado, você tem direito a uma explicação detalhada do motivo pelo qual sua proposta foi rejeitada. A autoridade pública deve observar estrita confidencialidade quanto à troca e armazenamento de seus dados .

Especificações técnicas

As especificações técnicas definem as características do serviço, fornecimento ou obras que a autoridade pública pretende comprar. Eles podem incluir aspectos de desempenho ambiental, projeto, segurança, garantia de qualidade ou avaliação de conformidade. Para os contratos de obras públicas , eles também podem incluir testes, inspeção e técnicas de construção.

Tipos de procedimento de contratação pública

Procedimento aberto

Em um procedimento aberto, qualquer empresa pode apresentar uma proposta. O prazo mínimo de apresentação das propostas é de 35 dias a contar da data de publicação do anúncio de concurso. Se um aviso prévio de informação foi publicado, esse limite de tempo pode ser reduzido para 15 dias .

Procedimento restrito

Qualquer empresa pode pedir para participar de um procedimento restrito, mas somente aqueles que são pré-selecionados serão convidados a enviar uma proposta . O prazo para solicitar participação é de 37 dias a partir da publicação do edital. A autoridade pública então seleciona pelo menos 5 candidatos com as capacidades necessárias, que então têm 40 dias para apresentar uma proposta a partir da data em que o convite foi enviado. Este limite de tempo pode ser reduzido para 36 dias , se um aviso prévio tiver sido publicado.

Em casos urgentes, a autoridade pública pode fixar um prazo de 15 dias para receber pedidos de participação (se a notificação for enviada eletronicamente, esta pode ser reduzida a 10 dias) e 10 dias para a apresentação das propostas.

Procedimento negociado

Em um procedimento por negociação, a autoridade pública convida pelo menos três empresas com as quais negociará os termos do contrato.

A maioria das autoridades adjudicantes só pode utilizar este procedimento num número limitado de casos , por exemplo, para fornecimentos destinados exclusivamente a fins de investigação ou teste. As entidades adjudicantes em setores como a água, a energia, os transportes ou os serviços postais podem utilizá-lo como procedimento padrão.

O prazo para receber pedidos de participação é de 37 dias a contar da publicação do anúncio de contrato. Isso pode ser reduzido para 15 dias em casos extremamente urgentes, ou 10 dias se o aviso for enviado eletronicamente.

Em determinadas condições, este procedimento pode ser escolhido mesmo sem publicação de um anúncio de concurso, por exemplo:

  • em que nenhuma das propostas foi submetida num procedimento aberto ou limitado
  • em casos extremamente urgentes
  • nos casos em que, por razões técnicas, o contrato só pode ser executado por um único

Diálogo Competitivo

Este procedimento é frequentemente utilizado para contratos complexos , como grandes projetos de infraestrutura, em que a autoridade pública não pode definir as especificações técnicas no início. Após a publicação do edital, as empresas interessadas têm 37 dias para solicitar participação. A autoridade pública deve convidar pelo menos 3 candidatos para um diálogo em que os aspectos técnicos, legais e econômicos finais sejam definidos. Após este diálogo, os candidatos submetem as suas propostas finais.

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